（2016年2月16日邦度安静分娩监视执掌总局令第86号颁发，自2016年4月1日起执行；依照2017年3月6日邦度安静分娩监视执掌总局令第89号修改）

　　第一条为了样板煤矿企业安静分娩条目，增强煤矿企业安静分娩许可证的宣告执掌作事，依照《安静分娩许可证条例》和相闭国法、行政法例，协议本实行主张。

　　第二条煤矿企业必需按照本实行主张的规章博得安静分娩许可证。未博得安静分娩许可证的，不得从事分娩行动。

　　第三条煤矿企业除本企业申请执掌安静分娩许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应该申请执掌安静分娩许可证，一矿（井、露天坑）一证。

　　第四条安静分娩许可证的宣告执掌作事实行企业申请、两级发证、属地禁锢的法则。

　　第五条邦度煤矿安静监察局指示、监视天下煤矿企业安静分娩许可证的宣告执掌作事，控制合适本主张第三条规章的主旨执掌的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安静分娩许可证的宣告和执掌。

　　省级煤矿安静监察局控制前款规章以外的其他煤矿企业安静分娩许可证的宣告和执掌；未设立煤矿安静监察机构的省、自治区，由省、自治区黎民政府指定的部分（以下与省级煤矿安静监察局统称省级安静分娩许可证宣告执掌坎阱）控制本行政区域内煤矿企业安静分娩许可证的宣告和执掌。

　　邦度煤矿安静监察局和省级安静分娩许可证宣告执掌坎阱统称安静分娩许可证宣告执掌坎阱。

　　（一）筑造、健康首要控制人、分担控制人、安静分娩执掌职员、性能部分、岗亭安静分娩职守制；协议安静方针执掌、安静赏罚、安静身手审批、事项隐患排追究理、安静查抄、安静办公集会、地质磨难普查、井下劳动机闭定员、矿教导带班下井、井工煤矿入井检身与进出井职员盘点等安静分娩规章轨制和各工种操作规程；

　　（二）安静参加满意安静分娩央浼，并遵循相闭规章足额提取和运用安静分娩用度；

　　（三）筑树安静分娩执掌机构，装备专职安静分娩执掌职员；煤与瓦斯特别矿井、水文地质类型繁复矿井还应筑树特意的防治煤与瓦斯特别执掌机构和防治水执掌机构；

　　（七）协议应急赈济预案，并遵循规章设立矿山救护队，装备救护配备；不具备稀少设立矿山救护队条目的煤矿企业，所属煤矿应该设立兼职救护队，并与附近的救护队订立救护合同；

　　（一）特种功课职员经相闭营业主管部分观察及格，博得特种功课操作资历证书；

　　（三）协议职业迫害防治步伐、归纳防尘步伐，筑造粉尘检测轨制，为从业职员装备合适邦度法式或者行业法式的劳动防护用品；

　　第八条井工煤矿除合适本实行主张第六条、第七条规章的条目外，其安静办法、配置、工艺还必需合适下列条目：

　　（一）矿井起码有2个能行人的通晓地面的安静出口，各个出口之间的隔断不得小于30米；井下每一个秤谌到上一个秤谌和各个采（盘）区起码有两个便于行人的安静出口，并与通晓地面的安静出口相毗邻；采煤作事面有两个通顺的安静出口，一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。正在用巷道净断面满意行人、运输、透风和安静办法及配置装置、检修、施工的须要；

　　（三）矿井有完美的独立透风体例。矿井、采区和采掘作事面的供风本领满意安静分娩央浼，矿井运用装置正在地面的矿用首要透风机举办透风，并有一致本领的备用首要透风机，首要透风机按规章举办机能检测；分娩秤谌和采区实行分区透风；高瓦斯和煤与瓦斯特别矿井、开采容易自燃煤层的矿井、煤层群撮合陈设矿井的每个采区筑树专用回风巷，掘进作事面运用专用限度透风机举办透风，矿井有反风办法；

　　（四）矿井有安静监控体例，传感器的筑树、报警和断电合适规章，有瓦斯查抄轨制和矿长、身手控制人瓦斯日报审查署名轨制，装备足够的专职瓦斯查抄员和瓦斯检测仪器；按规章筑造瓦斯抽采体例，开采煤与瓦斯特别紧急煤层的有预测预告、防治步伐、效率查验和安静防护的归纳防突步伐；

　　（五）有防尘供水体例，有地面和井下排水体例；有水害劫持的矿井还应有专用探放水配置；

　　（六）协议井上、井下防火步伐；有地面消防水池和井下消防管途体例，井上、井下有消防质料库；开采容易自燃和自燃煤层的矿井还应有防灭火专项计划和归纳提防煤层自然发火的步伐；

　　（七）矿井有两回途电源线途；厉禁井下配电变压器中性点直接接地；井下电气配置的选型合适防爆央浼，有短途、过负荷、接地、走电等爱惜，掘进作事面的限度透风机按规章采用专用变压器、专用电缆、专用开闭，告竣风电、瓦斯电闭锁；

　　（八）运送职员的安装应该合适相闭规章。运用检测及格的钢丝绳；带式输送机采用非金属蚁合物创制的输送带的阻燃机能和抗静电机能合适规章，筑树安静爱惜安装；

　　（十）按矿井瓦斯品级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管，爆破作事由专职爆破工担当；

　　（十一）不得运用邦度相闭危及分娩安静裁汰目次规章的配置及分娩工艺；运用的矿用产物应有安静标记；

　　（十二）装备足足数目的自救器，自救器的选用型号应与矿井磨难类型相合适，按规章筑造安静避险体例；

　　（十三）有反应本质情景的图纸：矿井地质图和水文地质图，井上下对比图，巷道陈设图，采掘工程平面图，透风体例图，井下运输体例图，安静监控体例陈设图和断电职掌图，职员地点监测体例图，压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管途体例图，井下通讯体例图，井上、下配电体例图和井下电气配置陈设图，井下避灾途径图。采掘作事面有合适本质情景的功课规程。

　　第九条露天煤矿除合适本实行主张第六条、第七条规章的条目外，其安静办法、配置、工艺还必需合适下列条目：

　　（五）有边坡工程、地质勘测工程、岩土物理力学试验和稳固性认识，有边坡监测步伐；

　　（七）地面和采场内的防灭火步伐合适规章；开采有自然发火目标的煤层或者开采局限内存正在火区时，协议特意防灭火步伐；

　　（八）有反应本质情景的图纸：地形地质图，工程地质平面图、断面图、归纳水文地质图，采剥、排土工程平面图和运输体例图，供配电体例图，通讯体例图，防排水体例图，边坡监测体例平面图，井工采空区与露天矿平面临照图。

　　第十条煤矿企业按照本实行主张第五条的规章向安静分娩许可证宣告执掌坎阱申请领取安静分娩许可证。

　　2.首要控制人安静分娩职守制（复制件），各分担控制人、安静分娩执掌职员以及性能部分控制人安静分娩职守制目次清单；

　　5.首要控制人、安静分娩执掌职员安静分娩常识和执掌本领观察及格的证据质料；

　　9.事项应急赈济预案，设立矿山救护队的文献或者与专业救护队订立的救护合同。

　　3.首要控制人安静分娩职守制（复制件），各分担控制人、安静分娩执掌职员以及性能部分控制人安静分娩职守制目次清单；

　　11.矿井瓦斯品级占定文献；高瓦斯、煤与瓦斯特别矿井瓦斯参数测定申报，煤层自燃目标性和煤尘爆炸紧急性占定申报；

　　15.事项应急赈济预案，设立矿山救护队的文献或者与专业矿山救护队订立的救护合同；

　　16.井工煤矿首要透风机、主提拔机、空压机、主排水泵的检测查验及格申报。

　　第十二条安静分娩许可证宣告执掌坎阱对申请人提交的申请书及文献、材料，应该遵循下列规章处罚：

　　（一）申请事项不属于本坎阱权力局限的，即时作出不予受理的决意，并见知申请人向相闭行政坎阱申请；

　　（二）申请质料存正在可能马上校正的失误的，应许或者央浼申请人马上校正，并即时出具受理的书面凭证，通过互联网申请的，合适央浼后即时供给电子受理回执；

　　（三）申请质料不十全或者不对适央浼的，应该马上或者正在5个作事日内一次见知申请人须要补正的全体实质，过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理；

　　（四）申请质料十全、合适央浼或者遵循央浼全体补正的，自收到申请质料或者全体补正质料之日起为受理。

　　第十三条煤矿企业应该对其向安静分娩许可证宣告执掌坎阱提交的文献、材料和图纸的的确性控制。

　　从事安静评议、检测查验的机构应该对其出具的安静评议申报、检测查验结果控制。

　　第十四条对仍然受理的申请，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该指派相闭职员对申请质料举办审查；对申请质料骨子实质存正在疑义，以为须要到现场核查的，应该到现场举办核查。

　　安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该对相闭职员提出的审查定睹举办协商，并正在受理申请之日起45个作事日内作出宣告或者不予宣告安静分娩许可证的决意。

　　对决意宣告的，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该自决意之日起10个作事日内投递或者闭照申请人领取安静分娩许可证；对不予宣告的，应该正在10个作事日内书面闭照申请人并证实起因。

　　第十六条经审查合适本实行主张例章的，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该诀别向煤矿企业及其所属煤矿宣告安静分娩许可证。

　　第十七条安静分娩许可证的有用期为3年。安静分娩许可证有用期满须要延期的，煤矿企业应该于期满前3个月遵循本实行主张第十条的规章，向原安静分娩许可证宣告执掌坎阱提出延期申请，并提交本实行主张第十一条规章的文献、材料和安静分娩许可证原本、副本。

　　第十八条对仍然受理的延期申请，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该遵循本实行主张的规章执掌安静分娩许可证延期手续。

　　第十九条煤矿企业正在安静分娩许可证有用期内合适下列条目，正在安静分娩许可证有用期届满时，经原安静分娩许可证宣告执掌坎阱许诺，不再审查，直接手理延期手续：

　　第二十条煤矿企业正在安静分娩许可证有用期内有下列景况之一的，应该向原安静分娩许可证宣告执掌坎阱申请转折安静分娩许可证：

　　转折本条第一款第一、二、三、四项的，自工贸易务执照转折之日起10个作事日内提出申请；转折本条第一款第五项的，应该正在改筑、扩筑工程验收及格后10个作事日内提出申请。

　　申请转折本条第一款第一项的，应供给转折后的工贸易务执照副本和首要控制人任用文献（或者聘书）；申请转折本条第一款第二、三、四项的，应供给转折后的工贸易务执照副本；申请转折本条第一款第五项的，应供给改筑、扩筑工程安静办法及条目告终验收及格的证据质料。

　　第二十一条关于本实行主张第二十条第一款第一、二、三、四项的转折申请，安静分娩许可证宣告执掌坎阱正在对申请人提交的相干文献、材料审核后，即可执掌安静分娩许可证转折。

　　关于本实行主张第二十条第一款第五项的转折申请，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该遵循本实行主张第十四条、第十五条的规章执掌安静分娩许可证转折。

　　第二十二条经安静分娩许可证宣告执掌坎阱审查许诺延期、转折安静分娩许可证的，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该收回原安静分娩许可证原本，换发新的安静分娩许可证原本；正在安静分娩许可证副本上讲明延期、转折实质，并加盖公章。

　　第二十三条煤矿企业停办、合上的，应该自停办、合上决意之日起10个作事日内向原安静分娩许可证宣告执掌坎阱申请刊出安静分娩许可证，并供给煤矿开采近况申报、实测图纸和遗留事项隐患的申报及防治步伐。

　　第二十四条安静分娩许可证分为原本和副本，具有一致国法功能，原本为吊挂式，副本为折页式。

　　安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该正在安静分娩许可证原本、副本上载明煤矿企业名称、首要控制人、注册地方、从属闭连、经济类型、有用期、发证坎阱、发证日期等实质。

　　第二十五条煤矿企业博得安静分娩许可证后，应该增强通常安静分娩执掌，不得低落安静分娩条目。

　　第二十六条煤矿企业不得让渡、冒用、交易、出租、出借或者运用伪制的安静分娩许可证。

　　第二十七条安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该僵持公然、公正、平正的法则，端庄按照本实行主张的规章审查、宣告安静分娩许可证。

　　安静分娩许可证宣告执掌坎阱作事职员正在安静分娩许可证宣告、执掌和监视查抄作事中，不得索取或者回收煤矿企业的财物，不得谋取其他长处。

　　第二十八条安静分娩许可证宣告执掌坎阱发明有下列景况之一的，应该取消仍然宣告的安静分娩许可证：

　　第二十九条博得安静分娩许可证的煤矿企业有下列景况之一的，安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该刊出其安静分娩许可证：

　　第三十条煤矿企业包藏相闭情景或者供给失实质料申慰劳全分娩许可证的，安静分娩许可证宣告执掌坎阱不予受理，且正在一年内不得再次申慰劳全分娩许可证。

　　第三十一条安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该每年向社会颁发一次煤矿企业博得安静分娩许可证的情景。

　　第三十二条安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该将煤矿企业安静分娩许可证宣告执掌情景传达煤矿企业所正在地市级以上黎民政府及其指定的控制煤矿安静禁锢作事的部分。

　　第三十三条安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该筑造、健康安静分娩许可证档案执掌轨制。

　　第三十四条省级安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该于每年1月15日前将所控制行政区域内上年度煤矿企业安静分娩许可证宣告和执掌情景报邦度煤矿安静监察局，同时传达本级安静分娩监视执掌部分。

　　第三十五条任何单元或者部分对违反《安静分娩许可证条例》和本实行主张例章的行动，有权向安静分娩许可证宣告执掌坎阱或者监察坎阱等相闭部分举报。

　　第三十六条安静分娩许可证宣告执掌坎阱作事职员有下列行动之一的，予以降级或者免除的处分；组成违法的，依法深究刑事职守：

　　（一）向不对适本实行主张例章的安静分娩条目的煤矿企业宣告安静分娩许可证的；

　　（二）发明煤矿企业未依法博得安静分娩许可证专断从事分娩行动不依法处罚的；

　　（三）发明博得安静分娩许可证的煤矿企业不再具备本实行主张例章的安静分娩条目不依法处罚的；

　　（五）正在安静分娩许可证宣告、执掌和监视查抄作事中，索取或者回收煤矿企业的财物，或者谋取其他长处的。

　　第三十七条承受安静评议、检测、查验作事的机构，出具失实安静评议、检测、查验申报或者证据的，充公违法所得；违法所得正在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得亏空10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接控制的主管职员和其他直接职守职员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人变成损害的，与煤矿企业承受连带补偿职守；组成违法的，按照刑法相闭规章深究刑事职守。

　　第三十八条安静分娩许可证宣告执掌坎阱应该增强对博得安静分娩许可证的煤矿企业的监视查抄，发明其不再具备本实行主张例章的安静分娩条目的，应该责令刻期整改，依法暂扣安静分娩许可证；经整改仍不具备本实行主张例章的安静分娩条目的，依法吊销安静分娩许可证。

　　第三十九条博得安静分娩许可证的煤矿企业，倒卖、出租、出借或者以其他形态作歹让渡安静分娩许可证的，充公违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销其安静分娩许可证；组成违法的，依法深究刑事职守。

　　第四十条发明煤矿企业有下列行动之一的，责令结束分娩，充公违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；组成违法的，依法深究刑事职守：

　　第四十一条正在安静分娩许可证有用期满未申请执掌延期手续，无间举办分娩的，责令结束分娩，刻期补办延期手续，充公违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；过期仍不申请执掌延期手续，按照本实行主张第二十九条、第四十条的规章处罚。

　　第四十二条正在安静分娩许可证有用期内，首要控制人、从属闭连、经济类型、煤矿企业名称爆发改观，未按本实行主张申请执掌转折手续的，责令刻期补办转折手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　改筑、扩筑工程仍然验收及格，未按本实行主张例章申请执掌转折手续专断参加分娩的，责令结束分娩，刻期补办转折手续，并处1万元以上3万元以下罚款；过期仍不执掌转折手续，无间举办分娩的，按照本实行主张第四十条的规章科罚。

　　第四十三条本实行主张例章的行政科罚，由安静分娩许可证宣告执掌坎阱决意。除吊销安静分娩许可证外，安静分娩许可证宣告执掌坎阱可能委托相闭省级煤矿安静监察局、煤矿安静监察分局实行行政科罚。

　　第四十四条本实行主张自2016年4月1日起执行。原邦度安静分娩监视执掌局（邦度煤矿安静监察局）2004年5月17日颁发、邦度安静分娩监视执掌总局2015年6月8日点窜的《煤矿企业安静分娩许可证明施主张》同时废止。