为强化村庄民众供水拘束,保护村庄供水用水安静,改正村庄住户的生计和临盆要求,促进社会主义新村庄摆设,按照《中华黎民共和邦水法》、《山东省村庄民众供水拘束主见》等执法、规则,连结本市本质,订定本主见。
第二条本主见所称村庄民众供水,是指运用民众供水管道及其从属办法向村庄住户和单元供给生计、临盆用水的行动。
第三条正在本市行政区域内从事村庄民众供水策划、摆设、筹办、应用、拘束及其他相干行动的,该当听命本主见。
第四条村庄民众供水该当恪守政府指点、墟市运作、社会参加、团结策划、安静卫生和俭约用水的规矩,兼顾水资源,实行范畴化成长、准则化摆设、墟市化运作、企业化筹办、专业化拘束、用水户参加,逐渐达成城乡供水一体化。
第五条区（市）黎民政府该当将村庄民众供水事迹纳入外地邦民经济和社会成长策划,选取有用设施,扶植村庄民众供水事迹成长,保护村庄民众供水工程长效运转。
州里黎民政府（街道就事处）担任本行政区域内村庄民众供水管事的构制、和洽和领导。
第六条枣庄市水行政主管部分担任本行政区域内村庄民众供水的拘束管事，完全管事由其所属的村庄民众供水拘束机构负担。
成长更动、财务、河山资源、住房和城乡摆设、农业、卫生、处境包庇、物价、审计等相合部分该当服从职责分工，做好村庄民众供水拘束相干管事。
第七条煽动单元和片面切磋开辟、实行使用村庄供水用水的新技能、新工艺、新质料、新配置,为俭约用水和安静供水供给技能支柱。
第八条任何单元和片面都有包庇村庄民众供水水源、供水工程及其从属办法的职守,有权遏抑、检举和控诉妨害或者损坏供水水源、供水工程及其从属办法的违法作为。
第九条编制村庄民众供水成长策划,该当按照水资源归纳策划、城乡摆设策划以及村庄民众供水近况，优先摆设范畴化聚集供水工程,抬高供水工程范畴效益。
全市村庄民众供水成长策划由市水行政主管部分会同相合部分构制编制,经市黎民政府容许后构制推行,并报省水行政主管部分存案。
区（市）村庄民众供水成长策划由区（市）水行政主管部分会同相合部分构制编制,经区（市）黎民政府容许后构制推行,并报市水行政主管部分存案。
经容许的村庄民众供水成长策划必要改正的,该当服从本条第二款、第三款章程的圭外报经容许和存案。
第十条村庄民众供水工程选取政府投资、大家筹资筹劳和社会投资相连结的形式实行摆设。
第十一条村庄民众供水工程村内片面可能由村民委员会服从邦度和省相合章程,正在恪守村民自觉、实事求是的规矩下,选取“一事一议”筹资筹劳等形式实行摆设。
第十二条村庄民众供水工程摆设用地震作公益性项目摆设用地团结纳入外地年度摆设用地策动,该当优先策画;占用农用地的,该当依法收拾农用地转用和应用手续；偶然用地由区（市）黎民政府担任和洽。供电部分应主动配合，优化供电计划。
第十三条新修、改修、扩修村庄民众供水工程,该当切合外地村庄民众供水成长策划,经市水行政主管部分审查应承,并按邦度和省相合章程收拾相干容许手续后,方可摆设。
新修、改修、扩修村庄民众供水工程的摆设单元须实行可行性切磋，可行性切磋叙述按投资起源划分由市、区（市）水行政主管部分会同相合部分构制评审、批复。
村庄民众供水可行性切磋叙述批复后，摆设单元根据批复的可行性切磋叙述构制编制项目推行计划，按投资起源划分由市、区（市）水行政主管部分会同相合部分构制评审、批复。
以邦度和整体投资为主的村庄民众供水工程的可行性切磋叙述、推行计划，由市水行政主管部分会同相合部分构制评审、批复；以大家集资为主或社会法人和自然人投资兴修的村庄民众供水工程的可行性切磋叙述、推行计划，由区（市）水行政主管部分会同相合部分构制评审、批复。
第十四条村庄民众供水工程的计划、施工该当切合邦度和省相合技能准则和模范;供水工程应用的管材和办法配置等,该当切合邦度产物格料准则请求。
村庄民众供水工程的可行性切磋、推行计划、计划、施工、监理,该当由具备相应天禀的单元负担。
第十五条村庄民众供水工程摆设拘束，总共执行项目法人义务制、招投标制、工程监理制、合同拘束制“四制”拘束。
村庄民众供水工程施工务必苛把质料配置采购、质料监视、搜检验收等合头枢纽，质料配置未经有天禀的检测部分查验及格的不得应用；按水利水电工程施工质料监视拘束“三检制”的请求，上一道工序未实行搜检验收的不得实行下一道工序的施工。
第十六条村庄民众供水工程项目实现后,该当服从邦度、省、市相合章程实行验收。
村庄民众供水工程实行分级验收轨制。工程摆设单元先构制自验，工程摆设切合计划请求，经历30天试运转寻常，工程档案材料切合水利部《合于印发水利工程摆设项目档案拘束章程的通告》（水办［2005］480号）请求，实现叙述、实现决算（须经审计部分实行实现审计，出具审计叙述）、工程实现立案卡等文献十全；工程摆设单元向外地域（市）水行政主管部分提出初验申请，区（市）水行政主管部分构制初验及格后，向市水行政主管部分提出实现验收申请；市水行政主管部分按照邦度和水利部发表的相合验收规程及省、市相合章程会同相合部分构制专家实行验收。未阅历收或者阅历收不足格的,不得加入应用。
村庄民众供水工程项目验收及格后,区（市）水行政主管部分会同同级财务、审计、邦资等相合部分实时实行清产核资,了解工程产权,并收拾资产交卸办续，核发产权证。
第十七条村庄民众供水工程摆设单元该当实时密集摒挡工程材料,创立工程档案,并正在工程实现验收及格后3个月内将工程档案材料报送外地域（市）水行政主管部分存案。
（二）由整体筹资筹劳为主、政府依法予以补助摆设的供水工程,其一齐权归整体一齐;
（三）由片面(企业)投资为主、政府依法予以补助,或者以股份制时势投资摆设的供水工程,其一齐权归投资者一齐。
前款第（一）项章程的供水工程,可能依法通过拍卖、租赁或者让渡等时势实行产权更动,所得收入应正在区（市）水利（务）、财务、审计、邦资行政主管部分的监视下，设立专户，用于外地村庄民众供水事迹成长。
第十九条村庄民众供水工程可能服从一齐权和筹办权分辨的规矩,由一齐权人确定筹办形式和筹办者（以下统称供水单元）。执行墟市化筹办，引入比赛机制；实行承包、拍卖或租赁的，务必模范圭外，依法订立合同。
跨区（市）行政区域供水或日供水1000（含1000）立方米以上的供水单元，由市水行政主管部分审查；日供水1000立方米以下的供水单元，由区（市）水行政主管部分审查，报市水行政主管部分存案。
第二十条供水单元务必接纳用水户和社会的监视、质询和评断，听命水行政主管部分的行业拘束，接纳相合部分的监视搜检，并创立叙述轨制。
第二十一条村庄民众供水实行取水许可轨制，由业主单元按摄影合执法规则章程，向市、区（市）水行政主管部分申请收拾取水许可证。供水单元该当优先保障村庄住户生计用水,正在供水范畴批准的境况下，兼顾分身工业用水及其他用水。
第二十二条供水单元应对用水户逐户立案制册，与用水户订立供用水合同，并发放用户手册。
供水单元向用户供水前，管道等办法务必实行庄重冲洗、消毒，水质、水压务必切合邦度章程准则，手续十全方可供水。
第二十三条供水单元该当选取设施,保障供水办法的寻常运转,并按期实行搜检维修,确保寻常供水。
因工程施工、维修等确需勾留供水时,供水单元该当提前48小时通告用水单元和片面;因发作自然灾殃或者其他突发性事宜而不行提前通告的,该当正在构制抢修的同时,实时通告用水单元和片面。发作水质流行症等影响黎民大家身体健壮安静的事件时，应马上勾留供水，并向相合部分叙述，查明缘由，安妥处罚。
正在实行供水工程施工、搜检维修、抢修时，各相合部分应亲热配合，任何单元和片面不得作梗、波折。
第二十四条区（市）水行政主管部分该当会同同级处境包庇、摆设、河山资源、公安等相合部分和州里黎民政府（街道就事处），规定供水主管道两侧3米内，供水工程的浸淀池、蓄水池、泵站外围50米领域内，其他供水办法外围5米内为安静包庇领域,经区（市）黎民政府容许后宣布。供水单元该当正在安静包庇领域内修设警示象征。
村庄民众供水水价服从储积本钱、合理收益、平正担任的规矩,实行村庄住户生计用水和工业临盆用水分类计价。生计用水服从保本微利的规矩审定,临盆用水服从本钱加合理利润的规矩审定。政府补助和大家筹资筹劳片面不参加利润算计。
（一）供水人丁正在10000人以上的供水工程,其供水水价实行政府订价,由供水单元编制供水水价计划,报区（市）代价主管部分会同水行政主管部分准许，报时值格主管部分、水行政主管部分存案;
（二）供水人丁亏空10000人的联村供水工程,其供水水价可能实行政府订价或者政府领导价,完全主见由区（市）黎民政府按照外地本质境况章程;
（三）单村供水工程的供水水价实行政府领导价,由供水用水两边正在代价主管部分确定的浮动领域内计划确定；
（四）都会民众供水管网向村庄延迟供水工程，村庄住户生计用水归纳水价按经物价部分容许的都会住户生计用水水价扣除水资源费及污水处罚费后实行。
跨区（市）行政区域的供水工程,其供水水价由供水单元编制供水水价计划，报时值格主管部分会同水行政主管部分准许。
经准许的供水水价必要变化的,该当服从法定的权限和圭外从新报批。第二十九条边远贫乏山区的村庄住户,供水单元该当正在供水水价上予以必定优惠;供水水价低于本钱的片面,由区（市）黎民政府予以合意补助。
第三十条供水单元该当与用水单元或者片面订立供水用水合同,真切两边权益职守。
用水单元和片面该当定时交纳水脚;过期不交纳的,供水单元有权服从合同商定收取滞纳金。超出必定克日仍不缴纳者，供水单元有权服从合同商定勾留供水，停水不得影响其他寻常用水户。
第三十一条用水单元和片面该当装置由具有相应天禀的计量检定机构检定及格的计量办法，计量办法务必由质料技能监视部分指定的相干机构实行初装强检、按期校检、超期舍弃;必要装置、改制用水办法的,该当向供水单元提出申请，经供水单元应承后方可推行，所需用度由申请人负担。
任何单元和片面不得私行改动、拆除民众供水办法或者私行正在民众供水管网上接水。
第三十二条对村庄民众供水工程向村庄住户生计供给的本质水量,经外地水行政主管部分核实后,不征收水资源费和污水处罚费。
第三十三条区（市）黎民政府该当强化村庄民众供水工程民众维修专项资金的归集、拘束和监视,完全主见由财务部分会同水行政主管部分另行订定。
第三十四条区（市）黎民政府该当规定本行政区域内的村庄民众供水水源包庇区。
水源包庇区由区（市）处境包庇行政主管部分会同同级水利（务）、河山资源、卫生、摆设等相合部分提出规定计划,报区（市） 黎民政府容许后宣布;跨区（市）行政区域的水源包庇区,该当由相合区（市）黎民政府合伙商定并经市黎民政府容许后宣布。
区（市）处境包庇行政主管部分服从原邦度环保总局《饮用水水源包庇区划分技能模范》划分水源包庇区，并正在水源包庇区设立真切的地舆界标和清楚的警示象征。
任何单元和片面正在水源包庇区内实行摆设行动，务必征得供水单元的应承和处境包庇行政主管部分、水行政主管部分的容许，水源包庇区内的土地宜种植水源包庇林草或成长有机农业。
第三十五条各级政府、各相合部分和供水单元、受益大家均有依法包庇水资源和水源地不受妨害的职守。
相合部分该当强化对水源地周边修设排污口的拘束，控制和禁止无益化肥、农药的应用，提防供水水源受到污染。
第三十六条处境包庇、卫生和水行政主管部分该当服从职责分工,强化对村庄供水水源、供水水质的包庇和监视拘束,按期构制相合监测机构对水源水质实行化验、检测,并宣布结果。
（一） 以地外水为供水水源的,正在取水点周遭100米的水域内,从事养殖、捕捞,或者倾倒废渣、生计垃圾;
（二）以地下水为供水水源的,正在水源点周遭100米领域内或水源井影响半径领域内,修设渗水茅厕、渗水坑、粪坑、垃圾场(站);
第三十八条正在供水工程的浸淀池、蓄水池、泵站外围50米领域内,任何单元和片面不得修筑畜禽豢养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道以及其他生计临盆办法,不得堆放垃圾。
第三十九条因摆设其他工程办法，必要扩修、改修、拆除或损坏村庄供水工程的，摆设单元需征得供水单元应承和产权一齐者及外地水行政主管部分容许，订定应急供水设施，确保寻常供水，并担任扩修、改修的用度和牺牲储积。
第四十条供水单元该当创立健康安静临盆、配置操作规程，强化对供水水源工程办法的拘束和包庇,按期实行检测、维修、养护并修档立案,确保水源工程办法寻常运转。
第四十一条供水单元该当创立健康水质检测轨制,确保供水水质切合邦度章程的饮用水卫生准则。日供水1000立方米或者供水人丁10000人以上的村庄民众供水工程,供水单元该当设立水质查验室,并装备专业查验职员和仪器配置,担任供水水质的平时查验管事。
水质检测项目和检测频率应按照原水水质、清水工艺、供水范畴确定，不低于水利部《村镇供水单元天禀准则》（SL308-2004）中章程的准则。迥殊境况应按照必要填补检测项目和检测频率。
供水单元的平时水质检测材料该当报区（市）水行政主管部分和处境包庇行政主管部分存案。
第四十二条供水单元从事直接供水的职员,该当创立健壮档案,按期实行健壮搜检,持有区（市）以上卫生部分发表的健壮及格证方可上岗管事。
第四十三条供水单元该当订定村庄民众供水安静应急预案,并按章程报区（市）以上水行政主管部分存案。
因处境污染或者其他突发事宜变成水质污染的,供水单元该当马上勾留供水,实时向外地处境包庇、卫生和水行政主管部分叙述,并当令启动供水安静应急预案。
第四十四条村庄民众供水水源被妨害或者水质被污染的,该当服从谁妨害、谁复兴和谁污染、谁处置的规矩,由义务者担任处置复兴;给他人变成牺牲的,该当负担抵偿义务。
第四十五条违反本主见章程,未经容许,私行摆设村庄民众供水工程的,由水行政主管部分责令勾留摆设,对切合供水成长策划的,责令补办相合手续;不切合供水成长策划的,责令刻期拆除;过期不拆除的,强行拆除,所需用度由义务单元或者片面负担,并可处以20000元以下的罚款。
第四十六条违反本主见章程,私行改动、拆除民众供水办法或者私行正在民众供水管网上接水的,由水行政主管部分责令勾留违法作为,选取拯救设施;情节急急的,可处以1000元以上20000元以下的罚款。
第四十七条违反本主见章程,正在供水工程的浸淀池、蓄水池、泵站外围50米领域内修筑畜禽豢养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道以及其他生计临盆办法,或者堆放垃圾的,由水行政主管部分责令勾留违法作为,并处以200元以上2000元以下的罚款。
第四十八条违反本主见章程,供水单元有下列作为之一的,由水行政主管部分责令矫正,并可处以3000元以上10000元以下的罚款:
供水单元私行向用水单元和片面加价收取水脚的,用水单元和片面有权拒绝交纳;情节急急的,由代价主管部分依法予以处置。
第四十九条违反本主见其他章程的，由水行政主管部分遵照《中华黎民共和邦水法》、《山东省村庄民众供水拘束主见》等相合执法规则及规章的章程依法予以处置。
第五十条对违反本主见的作为,除依法予以行政处置外,属于违反治安拘束章程的,由公安圈套依法予以治安拘束处置;组成违警的,依法查究刑事义务;给他人变成牺牲的,该当依法负担抵偿义务。
第五十一条相合部分的管事职员正在村庄民众供水拘束管事中玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊的,依法予以处分;组成违警的,依法查究刑事义务。
第五十二条区（市）黎民政府可按照本主见连结外地本质，订定完全的拘束章程。
