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第一条 为构建和谐社会和进一步完善司法便民的工作制度，确保有困难的当事人能够充分依法行使诉讼权利，维护合法利益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《人民法院诉讼收费办法》及《诉讼收费办法补充规定》等相关规定，结合我县和我院的具体情况，制定本实施办法。
第二条 司法救助是指依法向我院提起民事诉讼或行政诉讼的当事人，确因经济困难，经本人申请和相关部门认可，我院按照一定程序依法给予诉讼费缓交、减交或免交的救助措施。
第三条 凡符合本办法第二条规定的当事人，均可向我院申请司法救助：
（1）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
（2）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；
（3）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；
（4）国家规定的优抚、安置对象；
（5）追索社会保险金、劳动报酬经济补偿金的；
（6）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故的当事人请求赔偿的；
（7）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损伤，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；
（8）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；
（9）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；
（10）起诉行政机关违法要求履行义务的；
（11）正在接受有关部门法律援助的；
（12）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；
（13）因各种原因造成的农村村民、城镇居民，确因家庭困难达不到低保生活标准的；
（14）其他情形确实需要司法救助的。
第四条 司法救助的申请、审查与审批程序。申请司法救助的，申请人应当提出司法救助的书面申请，并如实提交下列材料：
（1）身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；
（2）所在村（居）民委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；
（3）与申请司法救助有关的材料；
（4）我院认为需要提供的其他材料。（经审查认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，通知申请人作必要的补充说明）。
第五条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。
第六条 负责审查司法救助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（1）是司法救助申请人近亲属的；
（2）与申请的司法救助案件有直接利害关系的。
第七条 负责办理司法救助的工作人员接待申请人时，应当制作笔录。
第八条 对符合司法救助条件的，有下列情形时，人民法院可以及时决定予以司法救助：
（1）可能激化矛盾，在公众中造成不良影响的；
（2）当事人面临生命或者重大财产危险的；
（3）其他紧急情况的。
对上诉案件，一审当事人依法再次提出对诉讼费减、缓、免申请的，由我院联系中院并依法受理。
第九条 负责立案的工作人员应当在受理当事人申请之日对其申请进行审查。对符合条件的，作出同意提供司法救助的意见；对不符合条件的，作出不予减、缓、免诉讼费的答复。根据案件和材料的具体情况，可以适当延长对申请事项进行审查的时间，但延长时间最多不超过七日。
第十条 减、缓、免诉讼费以表格形式签署。立案人员依法受理当事人申请后提出意见，再由立案庭庭长或人民法庭庭长审查，最后报分管院长审批决定。
第十一条 司法救助的监督包括以下内容：
（1）调解结案的并当庭兑现的，由承办人员按审批意见收缴。
（2）申请执行的，由执行人员按审批意见收缴。
（3）由立案庭汇总在每月的院务会上通报办理情况。
（4）督导室负责考评办理情况，并将办理结果纳入部门的工作任务实行量化管理。
第十二条 本实施办法经审委会讨论通过，院党组决定自二00七年一月一日起施行。
二00六年十二月十五日
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